L’approbation d’un contrat d’exploitation d’un barrage hydroélectrique entre la République démocratique du Congo et un groupement d’entreprises privées soulève des interrogations dans les milieux juridiques et économiques.
Ce contrat, approuvé en mars 2026, porte sur l’exploitation du barrage par un opérateur privé pour une durée de trente ans, avec un montant estimé à 12 millions de dollars.
Selon des documents administratifs consultés, le dossier remonte à plusieurs années. Toutefois, la procédure utilisée ainsi que la qualification juridique retenue suscitent des doutes. En mai 2024, l’ancien Premier ministre Jean-Michel Sama Lukonde avait déjà signalé des irrégularités, recommandant l’organisation d’un appel d’offres.
Malgré ces réserves, la procédure a évolué vers un marché de gré à gré, justifié par une situation d’urgence. Une justification que certains observateurs jugent difficile à soutenir au regard du calendrier du projet.
Des spécialistes estiment, pour leur part, que ce contrat s’apparente davantage à une concession de service public ou à un partenariat public-privé (PPP), dans lequel l’opérateur se rémunère directement sur l’exploitation de l’ouvrage, plutôt qu’à un marché public classique. Or, l’approbation se fonderait sur la législation relative aux marchés publics, une qualification contestée par plusieurs juristes.
Cette confusion entre marchés publics, délégations de service public et partenariats public-privé en RDC pose problème. Elle détermine en effet les règles applicables en matière d’études préalables, de partage des risques et de transparence dans la sélection des opérateurs.
Face à ces enjeux, des experts appellent à une clarification des règles et à une application rigoureuse des procédures afin de prévenir les irrégularités et d’éviter des pertes pour l’État.
Thérèse Nkwo
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