La Banque mondiale a récemment publié un rapport sur la situation économique de la République démocratique du Congo, intitulé « Du Parking à la Voie Rapide ». Le constat dressé est préoccupant : les entreprises publiques congolaises enregistrent des pertes importantes, mettant sous pression les finances publiques.
Entre 2014 et 2023, les entreprises publiques ont cumulé des pertes estimées à 5,3 milliards de dollars américains, soit plus de 530 millions de dollars par an. Parallèlement, leur niveau d’endettement a connu une hausse notable, passant de 5,7 % du PIB en 2019 à 7,3 % en 2023. Cette dette représente désormais près de 42 % de la dette publique extérieure du pays.
Certaines entreprises clés concentrent l’essentiel de ces difficultés. La SNEL cumule à elle seule environ 75 % de la dette totale des entreprises publiques. Elle est suivie par la Gécamines, qui en représente près de 16 %.
Ces contre-performances s’expliquent en grande partie par des défaillances de gouvernance, notamment l’absence de conseils d’administration véritablement compétents et indépendants, ainsi qu’un système de reporting financier insuffisant.
Des réformes indispensables
Face à cette situation, le rapport de la Banque mondiale préconise des réformes structurelles profondes. Parmi les principales recommandations figurent : la professionnalisation de la fonction d’actionnaire de l’État ; la séparation claire entre activités commerciales et missions de service public et le renforcement de la transparence financière et des mécanismes de contrôle.
Le gouvernement de la République démocratique du Congo a déjà amorcé certaines réformes visant à relancer l’économie, notamment à travers la réduction des coûts de production et l’amélioration de la compétitivité.
Cependant, le défi reste immense : transformer les entreprises publiques en véritables leviers de développement économique et social, capables de contribuer durablement à la croissance du pays.
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